Georgia CommonsSenado · Passed · 2025-2026 Regular Session
SB 523: Education; public schools and postsecondary educational institutions to consider antisemitism in the same manner as discrimination based on religion; authorize
Última acción: 5 de mayo de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 523 del Senado prohíbe la discriminación por raza, etnia, origen nacional o religión en las escuelas públicas, universidades y escuelas técnicas de Georgia, y establece nuevos sistemas de quejas y un coordinador estatal del Título VI para hacerlo cumplir.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia no establecía previamente una prohibición a nivel estatal contra la discriminación en la educación que coincidiera con las protecciones federales del Título VI. Este proyecto de ley agrega esa prohibición directamente al código educativo de Georgia, cubriendo las escuelas públicas de K-12, las instituciones del University System of Georgia y las escuelas del Technical College System of Georgia. Requiere que el Departamento de Educación nombre a un Coordinador estatal del Título VI para K-12 antes del 29 de septiembre de 2026, quien dirigirá un proceso de quejas, investigará reclamos de discriminación y acoso, e informará anualmente a los líderes estatales. Las universidades y escuelas técnicas deben establecer sus propios procedimientos de quejas e investigación antes del 31 de diciembre de 2026. Si una escuela no corrige una violación dentro de los 30 días posteriores a la notificación, los funcionarios estatales pueden retener una parte de su financiamiento estatal, aunque las escuelas pueden apelar esa decisión ante el tribunal superior. La ley entraría en vigor tan pronto como el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Agrega una nueva sección de la ley de Georgia que prohíbe la discriminación basada en raza, etnia, origen nacional o religión en las escuelas públicas de K-12, universidades y escuelas técnicas que reciben fondos estatales o federales.
- Requiere que el Departamento de Educación nombre a un Coordinador estatal del Título VI para K-12 antes del 29 de septiembre de 2026 para manejar quejas de discriminación y acoso.
- Ordena al University System of Georgia y al Technical College System of Georgia crear procedimientos de quejas, investigación y reportes antes del 31 de diciembre de 2026.
- Permite al estado retener una parte del financiamiento estatal a una escuela pública, universidad o escuela técnica que no corrija una violación de discriminación dentro de los 30 días posteriores a la notificación.
- Otorga a las escuelas que enfrentan la suspensión de fondos el derecho a impugnar esa decisión ante el tribunal superior del condado donde tiene su sede la escuela.
- Requiere informes anuales sobre quejas y acciones de cumplimiento al Gobernador, al Vicegobernador, al Presidente de la Cámara de Representantes y a los comités legislativos correspondientes.
A quién afecta
Estudiantes, maestros y personal de las escuelas primarias y secundarias públicas de Georgia, las universidades y colegios del University System of Georgia, y las escuelas del Technical College System of Georgia, junto con el Departamento de Educación, la Junta de Regentes y la Junta Estatal del Technical College System, que deben construir y hacer cumplir los nuevos procedimientos de quejas.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia en escuelas públicas y universidades obtendrían una forma formal, con respaldo estatal, de denunciar discriminación o acoso por raza, etnia, origen nacional o religión, con un coordinador designado que maneja las quejas de K-12 y la amenaza de pérdida de financiamiento estatal que impulsa a las escuelas a actuar sobre los hallazgos dentro de plazos establecidos.
Disposiciones clave
- La Sección 1 agrega la Sección 20-1-13 del Código, que prohíbe la discriminación basada en raza, etnia, origen nacional o religión en cualquier 'escuela pública' que reciba fondos federales o estatales, mientras protege los derechos de la Primera Enmienda y de la constitución de Georgia.
- La Sección 2 crea la Sección 20-2-324.10 del Código, que requiere un Coordinador estatal del Título VI para K-12 antes del 29 de septiembre de 2026 para dirigir un proceso de quejas uniforme e investigar reclamos de discriminación en las escuelas públicas.
- La Sección 2 permite que el Departamento de Educación emita un aviso de incumplimiento de 30 días y permite que la junta estatal retenga fondos estatales bajo la Sección 20-2-243 del Código para las escuelas que no corrijan las violaciones.
- La Sección 3 crea la Sección 20-3-40.1 del Código, que requiere que la Junta de Regentes establezca procedimientos de quejas e investigación en las instituciones del University System antes del 31 de diciembre de 2026, con informes anuales que vencen cada 1 de julio.
- La Sección 4 crea una sección paralela, la Sección 20-4-39.1 del Código, para el Technical College System of Georgia, con el mismo plazo del 31 de diciembre de 2026 y el requisito de informes anuales.
- La Sección 5 hace que la ley entre en vigor tan pronto como el Gobernador la firme o se convierta en ley sin su firma.
Del proyecto de ley
“No person in this state shall, on the basis of race, ethnicity, national origin, or religion, be excluded from participation in, denied the benefits of, or subjected to discrimination under any educational program or activity or in employment practices conducted by a public school that receives federal or state financial assistance.”
“Refer unresolved violations to the United States Department of Education's Office for Civil Rights and the United States Department of Justice when corrective actions are not taken within 30 days of notice;”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Higher Education del Senado, 24 de febrero de 2026
Desde 0:08:40 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley crearía dos cargos de coordinadores estatales del Título VI, que abarcarían las escuelas públicas de kínder a 12.º grado y las instituciones públicas de educación superior, para investigar quejas por discriminación, exigir medidas correctivas en un plazo de 30 días, remitir las infracciones no resueltas a las agencias federales y presentar informes anuales. El promotor preveía costos mínimos mediante el uso del personal existente y citó el acoso antisemita y el vandalismo como motivos para actuar. Una persona que testificó en representación de Georgia Solidarity Network apoyó un manejo uniforme de las quejas y el uso de conocimientos especializados. Ante la pregunta de si las críticas a Israel podrían dar lugar a medidas de aplicación de la ley, esa persona distinguió entre las críticas al gobierno y los cuestionamientos a la existencia de Israel. El promotor citó las protecciones de la Primera Enmienda y dijo que el proyecto de ley mantenía la definición vigente de antisemitismo de Georgia. Un miembro del comité señaló que la definición también incluía 11 ejemplos que el promotor había omitido en su lectura. Una persona con hijos, una persona que testificó en representación de Georgia Muslim Voter Project y un ministro presbiteriano pidieron que se estableciera explícitamente la igualdad de protección para todas las religiones. Una persona que testificó en representación de CAIR Georgia se opuso al texto actual y citó un aumento reportado del 520% en las quejas en Georgia entre 2020 y 2025. Una persona judía que testificó y un abogado de ACLU of Georgia advirtieron sobre el efecto disuasorio en la expresión política. Una persona que testificó en representación de Intercultural Development Research Association desde una postura neutral pidió dotación de personal, capacitación, apoyo inmediato y protecciones contra las represalias. Una persona que testificó en representación de Asian American Advocacy Fund solicitó criterios probatorios uniformes y procedimientos de investigación justos; el presidente sugirió que las agencias podrían desarrollar los detalles de implementación. El comité rechazó una enmienda que nombraba explícitamente a otras religiones y a las personas ateas. Tras corregir el recuento, el presidente anunció la aprobación sin enmiendas, por 5 votos a 1. El promotor dijo que las agencias de educación habían solicitado modificaciones y que aún eran posibles otros cambios.
Comité Rules del Senado, 26 de febrero de 2026
Desde 0:15:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Una persona que intervino caracterizó SB 523 como una medida contra la discriminación. No se explicaron disposiciones específicas ni se tomó ninguna medida después.
Comité Rules del Senado, 3 de marzo de 2026
Desde 0:10:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que estaba impulsando SB 523 en nombre del vicegobernador y lo describió como un proyecto de ley sobre un coordinador del Título VI. No hubo más explicaciones ni preguntas sustantivas. Los miembros lo seleccionaron para el calendario como parte del conjunto aprobado.
Sesión en el pleno del Senado, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27)
Desde 3:25:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 523 designaría coordinadores estatales de quejas por discriminación para las escuelas públicas y la educación superior, establecería un manejo uniforme de las quejas y exigiría informes anuales. El patrocinador dijo que el personal existente podría realizar el trabajo con un costo mínimo. Un senador que lo apoyaba dijo que el proyecto de ley aclararía la protección contra el acoso antisemita y, al mismo tiempo, preservaría la expresión protegida. El patrocinador de una enmienda propuso nombrar explícitamente la discriminación anticristiana, antiislámica, antihindú, antibudista y antisij junto con el antisemitismo. Los partidarios de la enmienda describieron el acoso a estudiantes musulmanes, sijes e hindúes y dijeron que nombrar otras religiones promovería la inclusión. Los opositores dijeron que el lenguaje existente ya abarcaba todas las religiones, mientras que el antisemitismo tenía un significado jurídico definido que abarcaba más que la religión. Un opositor citó cifras del FBI que situaban los incidentes antijudíos en aproximadamente el 69% al 70% de los delitos de odio religioso en 2024. Las preguntas abordaron cómo demostrar una motivación discriminatoria, las protecciones existentes y el posible uso indebido. Un partidario respondió que las pruebas podrían incluir declaraciones, redes sociales y amenazas previas. La enmienda fue rechazada por 22-31. El proyecto de ley se aprobó por 50-2.
Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 11 de marzo de 2026
Desde 0:37:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité consideró una versión sustitutiva de SB 523. El representante que presentó el proyecto dijo que eliminaba las referencias específicas al antisemitismo y abarcaba todas las religiones. El patrocinador en el Senado de Georgia apoyó la creación de un coordinador estatal del Title VI para abordar la discriminación. Los miembros plantearon preguntas sobre las cualificaciones del coordinador, los procedimientos de queja y la coordinación entre las autoridades locales, estatales y federales. El presentador dijo que no se especificaban las cualificaciones, pero que esperaba que el coordinador tuviera formación jurídica. El presentador y el presidente dijeron que las vías de recurso federales seguirían disponibles sin necesidad de completar primero un proceso estatal. Un miembro expresó preocupación por el trato desigual a los estudiantes. El presentador dijo que un coordinador podría abordar la discriminación en curso y ayudar a resolver las quejas a nivel local. Un testigo que apoyaba el proyecto advirtió que la escasez de recursos podría reproducir la acumulación de quejas pendientes a nivel federal e instó a establecer por ley procedimientos locales de queja antes de las apelaciones estatales. Un testigo de CAIR Georgia celebró que se incluyeran todas las religiones y dijo que la organización había registrado un aumento del 520% en los incidentes antimusulmanes a lo largo de cinco años. Otro testigo y un estudiante de Georgia State University también celebraron la cobertura más amplia. El presentador dijo que se había consultado al Department of Education, pero que este no había proporcionado comentarios por escrito sobre la implementación. Los miembros adoptaron una enmienda que añadía explícitamente las apelaciones a las funciones de gestión de quejas y luego aprobaron la versión sustitutiva enmendada con una recomendación favorable mediante votación a viva voz. No se escucharon votos en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 16 de marzo de 2026
Desde 0:32:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2699
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que SB 523 crearía un puesto de coordinador para las reclamaciones por discriminación en las escuelas desde el kínder hasta el 12.º grado. El presentador dijo que el patrocinador en el Senado de Georgia había aceptado el texto elaborado por el Comité de Educación Superior de la Cámara de Representantes de Georgia y que la medida había recibido la aprobación unánime de ese comité en dos ocasiones. No hubo preguntas ni medidas relacionadas con el calendario después de ello.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 0:44:06 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2699
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 523 en el calendario del pleno del día siguiente bajo las reglas de estructura modificada. La moción fue secundada y no se expresó oposición. No se discutió el contenido del proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33)
Desde 2:37:43 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2739
Resumen de Georgia Commons: El presentador ante el pleno dijo que el texto sustitutivo de SB 523 establecería un coordinador estatal de derechos civiles para recibir e investigar quejas por discriminación escolar, recomendar medidas y remitir las infracciones no resueltas a agencias federales. Ante preguntas sobre la elusión del Department of Education de Georgia y los procedimientos poco claros, el presentador dijo que la flexibilidad era intencional para los distintos sistemas escolares y que el sistema universitario ofrecía un modelo. Otro miembro apoyó el proyecto de ley y describió denuncias de acoso antisemita y respuestas escolares inadecuadas en los condados de Cobb y Fulton. Ese miembro dijo que el proyecto de ley contemplaba coordinadores para la educación desde kínder hasta el grado 12 y la educación superior, un proceso uniforme de quejas, medidas correctivas en un plazo de 30 días, la posible retención de fondos e informes anuales. Aunque ese miembro describió protecciones amplias que incluían el sexo, un miembro que intervino después cuestionó si realmente se incluían el sexo y la orientación sexual. La presidencia respondió que esas categorías no figuraban específicamente en el proyecto de ley. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y lo aprobó por 165 votos a 0.
Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37)
Desde 7:25:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 523 establecería procedimientos para denuncias de discriminación y coordinadores estatales responsables de recibir denuncias, garantizar investigaciones y hacer cumplir las protecciones en la educación de kínder a 12.º grado y en la educación superior. El patrocinador dijo que la Cámara de Representantes de Georgia eliminó referencias específicas al antisemitismo para aclarar la protección de los estudiantes de cualquier religión. El patrocinador también describió requisitos añadidos para denuncias y apelaciones oportunas, confidencialidad, investigaciones exhaustivas y protección contra represalias. El secretario describió prohibiciones de discriminación por motivos de raza, etnia, origen nacional o religión. El Senado de Georgia aceptó el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia por 46 votos a 0.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de febrero de 2026 (día legislativo 21), 0:29:24
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:33:17
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25), 0:29:22
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM), 0:54:19
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 1:10:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de marzo de 2026 (día legislativo 31), 0:48:37
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 402
- Senate Date Signed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- Senate Agreed House Amend or Sub (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (16 acciones)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Russ Goodman (R, SD-8)
- Bill Cowsert (R, SD-46)
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- John Albers (R, SD-56)
- Blake Tillery (R, SD-19)
- Lee Anderson (R, SD-24)
- Matt Brass (R, SD-6)
- Mike Hodges (R, SD-3)
- Shawn Still (R, SD-48)
- Carden Summers (R, SD-13)
- Max Burns (R, SD-23)
- Chuck Hufstetler (R, SD-52)
- Billy Hickman (R, SD-4)
- Marty Harbin (R, SD-16)
- Sam Watson (R, SD-11)
- Brian Strickland (R, SD-42)
- Drew Echols (R, SD-49)
- Jason T. Dickerson (R, SD-21)
- Timothy Bearden (R, SD-30)
- Ben Watson (R, SD-1)
- Steve Gooch (R, SD-51)
- Sonya Halpern (D, SD-39)
- Elena Parent (D, SD-44)
- Deborah Silcox (R, HD-53)
Votaciones
- Votación: Senado4 de marzo de 2026
22 a favor, 31 en contra (1 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Senado4 de marzo de 2026
50 a favor, 2 en contra (2 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes18 de marzo de 2026
165 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 10 con excusa)
- Votación: Senado25 de marzo de 2026
46 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- antisemitismo
- discriminación escolar
- cumplimiento del título vi
- política de educación superior
- derechos civiles en las escuelas